2016年是馬鞍山市創(chuàng)建“安徽省優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”的起步之年，是馬鞍山市交通發(fā)展歷程中不平凡的一年。作為全省首批創(chuàng)建城市之一，在安徽省交通運(yùn)輸廳和馬鞍山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，馬鞍山公交事業(yè)以堅(jiān)持黨的十八大、十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，以城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃為指導(dǎo)，以滿足市民出行為目的，以改善公交服務(wù)質(zhì)量為核心，以完善線網(wǎng)布局和公共交通設(shè)施為抓手，既“練內(nèi)功”，不斷夯實(shí)馬鞍山城市公共交通發(fā)展的基礎(chǔ)水平，又“借東風(fēng)”，以創(chuàng)建省“公交示范城市”為契機(jī)，全力推動(dòng)創(chuàng)建各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)，總體取得了較好成效。4月7日，安徽省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于授予宿州等縣市“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”城市的函》，研究決定授予宿州等六市兩縣為“安徽省優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”稱號(hào)，馬鞍山獲此稱號(hào)，其中城市綠色公共交通車輛比例位居首批驗(yàn)收省轄市名。
一、政策先行促優(yōu)先 完善公交發(fā)展政策體系
一是政策保障。進(jìn)一步加大了公交政策支持力度。2016年4月份，《馬鞍山市市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼城市公共交通暫行辦法》正式出臺(tái)，2016年12月份新修編出臺(tái)《馬鞍山市關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》，2017年修訂了公交補(bǔ)貼辦法，相關(guān)政策文件的出臺(tái)為公交優(yōu)先發(fā)展提供了有力的政策支持。
二是規(guī)劃保障。進(jìn)一步強(qiáng)化公交專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行力度?！恶R鞍山市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃2013-2030》于2015年5月25日經(jīng)市政府第61次常務(wù)會(huì)議審議通過，是結(jié)合我市特點(diǎn)和城市交通發(fā)展現(xiàn)狀而制定的城市公共交通發(fā)展綱領(lǐng)性規(guī)劃文本。通過逐步建立協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了《公交專項(xiàng)規(guī)劃》的貫徹實(shí)施。
三是資金保障。一是加強(qiáng)預(yù)算管理。強(qiáng)化公共交通支出預(yù)算管理，制定預(yù)算申報(bào)制度、預(yù)算審核制度和資金管理制度，使財(cái)政預(yù)算安排與“示范城市”創(chuàng)建任務(wù)相一致。二是拓寬融資渠道。我市在創(chuàng)建過程中注重吸引社會(huì)資金參與，一方面通過申報(bào)“馬鞍山公交工程”，向清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心申請(qǐng)6900萬元清潔發(fā)展基金貸款，該筆貸款于2016年6月1日撥付市公交集團(tuán)共管專戶。另一方面充分利用好省級(jí)補(bǔ)助資金4000萬元，全部用于公交車輛購置、公交場站建設(shè)和公交信息化建設(shè)。三是加大政府資金投入。創(chuàng)建期間，市級(jí)財(cái)政根據(jù)每年財(cái)政收入情況配套一定的建設(shè)資金，截到2018年12月31日，馬鞍山市共計(jì)投入公交37685.81萬元，用于落實(shí)創(chuàng)建的主要任務(wù)和工程，如公交場站、新能源車輛、公交信息化系統(tǒng)建設(shè)等。同時(shí)將城市公交車輛的新增、更新及公交場站建設(shè)等列入民生工程。
二、協(xié)調(diào)推進(jìn)求突破 強(qiáng)化創(chuàng)建工作組織保障
一是細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)。創(chuàng)建期間，通過建立機(jī)制督促市直相關(guān)部門和單位按照我市《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》（馬政〔2016〕74號(hào)）和《馬鞍山市優(yōu)先發(fā)展公共交通暨創(chuàng)建省級(jí)公交示范城市目標(biāo)任務(wù)分解》中明確的各項(xiàng)任務(wù)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二是加大監(jiān)督考核力度，建立考評(píng)機(jī)制。成立了優(yōu)先發(fā)展公共交通暨創(chuàng)建省級(jí)公交示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立了優(yōu)先發(fā)展公交示范城市創(chuàng)建的督促檢查、考核考評(píng)和情況通報(bào)制度，完善信息發(fā)布機(jī)制，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的部門單位給予表彰，對(duì)創(chuàng)建工作不力、目標(biāo)任務(wù)不能如期完成的部門單位給予通報(bào)批評(píng)，并列入全市年度目標(biāo)考核，以保障創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的完成。
三、突出抓項(xiàng)目 公交發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固
車輛購置方面：三年來我市共新購公交車209輛，租賃純電動(dòng)公交車22輛。為積極響應(yīng)關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的號(hào)召，新增的231輛公交車中包括插電式混合動(dòng)力新能源車90輛，純電動(dòng)公交車51輛，天燃?xì)鈫稳剂瞎卉?0輛，新能源公交車推廣比例為61%。截創(chuàng)建期末，我市使用清潔能源和新能源公交車輛660輛（其中純電動(dòng)車127輛，插電式混合動(dòng)力車125輛），占總車輛數(shù)的94.15%。公交車輛的應(yīng)用，每年可減少顆粒雜質(zhì)（與燃油車輛相比）等污染物排放804.5噸/年，有效降低車輛能耗和尾氣排放，對(duì)以重工業(yè)為基礎(chǔ)的馬鞍山實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)減排，構(gòu)建綠色交通出行方式起到了積極作用。
場站建設(shè)方面：新建1座停保場：為切實(shí)改善我市城市公交停車面積不足的現(xiàn)狀，我市在寧安城際鐵路與寧蕪高速夾心地塊建設(shè)湖南東路公交停車場，項(xiàng)目占地面積約17000㎡，建筑面積約900㎡，主要建設(shè)內(nèi)容是20個(gè)充電樁的充電站、停車坪、維保用房等，項(xiàng)目按照“一次規(guī)劃、兩期建設(shè)”的方式實(shí)施。2016年7月完成了一期工程建設(shè)，滿足了40輛純電動(dòng)公交車的充電、停放和保養(yǎng)。新建4處首末站：為解決部分新建小區(qū)周邊居民出行和方便市民前往濮塘風(fēng)景區(qū)觀光游覽，2016年由所在區(qū)政府投資建設(shè)，先后建成金橋雅苑公交首末站和濮塘公交首末站；2017年我市“省公交示范城市”創(chuàng)建確定項(xiàng)目五山首末站于2018年底施工建設(shè)，占地面積4021㎡，2019年11月份正式投入使用。1處首末站在建：磁山首末站為2017年我市“省公交示范城市”創(chuàng)建方案確定項(xiàng)目，占地面積5072㎡，計(jì)劃投資866萬元，2018年末進(jìn)入施工階段。此外，2015年起馬鞍山綜合客運(yùn)中心正式開工建設(shè)，兼具公交換乘、長途客運(yùn)，并預(yù)留了地鐵等功能，占地面積5萬，總建筑面積3.4萬。2019年12月28日，馬鞍山綜合客運(yùn)中心公交樞紐站正式啟用，是目前我市投資、設(shè)施齊全的公交樞紐站，集車輛調(diào)度、車輛停放、清洗、維修等功能于一體。
四、科技驅(qū)動(dòng)促發(fā)展 公交信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
馬鞍山公交已于2014年12月底實(shí)現(xiàn)所有48條線路智能調(diào)度全覆蓋。依托智能調(diào)度系統(tǒng)，我市推出了“掌上公交”APP，其主要功能有公交到站實(shí)時(shí)查詢、換乘查詢、站點(diǎn)查詢等。目前我市“掌上公交”用戶量已達(dá)到3.5萬人次左右。2016年9月起，經(jīng)測試運(yùn)行，我市逐步推廣電子站牌建設(shè)，共新建了100座電子站牌，使市民乘坐公交出行更加快捷，同時(shí)也美化了城市形象。2018年9月起，馬鞍山市公交集團(tuán)在全部營運(yùn)線路上推出銀聯(lián)云閃付和手機(jī)二維碼掃碼乘車業(yè)務(wù)；2019年年底，微信支付乘車項(xiàng)目正式上線應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)“不帶零錢、不帶卡、快出行”的全新便捷公交出行方式，進(jìn)一步拓展公交信息化服務(wù)內(nèi)容。
五、打造亮特色 公交優(yōu)先發(fā)展惠及民生
馬鞍山公交先后開展了“車組”“線路”以及“駕駛員”的爭創(chuàng)，構(gòu)建了“三星共創(chuàng)”的服務(wù)體系，2015年實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部各崗位服務(wù)全覆蓋。創(chuàng)建期間，馬鞍山市為了進(jìn)一步打造公交特色，提升公交服務(wù)品質(zhì)，著力打造具有自身特色的服務(wù)。
2016年11月，以省勞動(dòng)模范、公交駕駛員劉霞名字命名的“劉霞線路”正式產(chǎn)生，隨后成立了劉霞勞模創(chuàng)新工作室。2018年8月起，“敬老文明示范線路”“黨員先鋒示范線路”“三星共創(chuàng)示范線路”和“擁軍示范線路”等特色線路陸續(xù)命名授牌。同時(shí)，以公交修理廠技師、省勞動(dòng)模范陶德春為核心成立陶德春技能大師工作室，逐漸成為內(nèi)線傳授維修技藝、培養(yǎng)公交修理人才的重要平臺(tái)，通過內(nèi)外兩大服務(wù)的打造，推動(dòng)馬鞍山公交整體服務(wù)水平的提高，創(chuàng)建以來，馬鞍山市民群眾對(duì)公交的滿意度也在不斷提升。
馬鞍山市公交集團(tuán)現(xiàn)有省部級(jí)勞動(dòng)模范4名、市級(jí)勞動(dòng)模范2名。窗口1個(gè)、省級(jí)窗口2個(gè)。先后榮獲市第六屆“廉政文化建設(shè)示范單位”、省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、第十一屆省文明單位稱號(hào)、袁成好獲得“全國駕駛員”榮譽(yù)稱號(hào)。這些榮譽(yù)聚集了公交正能量、傳遞了公交正聲音、樹立了公交正形象。
創(chuàng)建“安徽省公交示范城市”，為馬鞍山公交快速發(fā)展提供了機(jī)遇，使馬鞍山公交事業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)上，公交基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，線網(wǎng)覆蓋更加，總體服務(wù)水平更好提升，廣大人民群眾對(duì)馬鞍山公交的未來充滿了期盼，我們堅(jiān)信，馬鞍山的公交事業(yè)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
