夜幕降臨，華燈初上，陜西省西安市迎來中熱鬧的時刻。游客登上城墻領(lǐng)略古城夜景，再漫步回民街品嘗當(dāng)?shù)匦〕?，美景迷人，美食誘人。這一幕，是全國夜經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的一個縮影。
夜晚“亮”起來，消費“火”起來。前不久，中共辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，提出完善城鄉(xiāng)消費設(shè)施，加大對夜間消費集聚區(qū)域的經(jīng)營活動場地、公共交通運力、臨時停車泊位等配套保障力度。
夜經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，也給城市公共交通治理帶來了新的挑戰(zhàn)，在城市主干道、商圈周邊、娛樂場所等人流密集區(qū)域，交通擁堵、停車?yán)щy、打車時間長等問題時有發(fā)生。這些問題不僅影響市民和游客的夜間出行體驗，還在一定程度上制約了夜經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
事實上，城市公共交通客流量與夜經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，是一種相互拉動的關(guān)系。簡而言之，夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，能有力拉升城市公共交通客流量；城市公共交通客流量大了，能進(jìn)一步促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。準(zhǔn)確把握夜間出行特點、補齊短板，將為夜經(jīng)濟(jì)注入更持久的活力。
夜間人流和車流呈現(xiàn)潮汐特征。在工作日晚高峰后，夜經(jīng)濟(jì)繁榮的城市會出現(xiàn)二次出行高峰，且持續(xù)時間更長、客流分布范圍更廣。以北京三里屯商圈為例，22時后的車流量仍保持在日間的70%以上，且呈現(xiàn)明顯的潮汐特征，為城市公共交通管理帶來了更多挑戰(zhàn)。
部分城市夜間公共交通服務(wù)供給不足。目前，地鐵、公交等城市公共交通的夜間運營時間普遍較短，難以滿足夜經(jīng)濟(jì)繁榮城市的出行需求。以上海為例，地鐵末班車通常在22時30分23時30分之間，當(dāng)?shù)匾菇?jīng)濟(jì)活躍時段往往持續(xù)到凌晨，供給缺口導(dǎo)致網(wǎng)約車、出租汽車需求激增。
城市公共交通夜間管理模式待優(yōu)化。當(dāng)前，一些城市公共交通夜間管理力量相對薄弱，交通信號配時、道路管制措施等仍沿用日間方案，難以滿足市民和旅客的夜間出行需求。
夜經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，離不開完善的城市公共交通保障體系。城市公共交通從哪兒切入，能給夜經(jīng)濟(jì)帶來更大增量？
優(yōu)化城市公共交通供給模式。建議在夜經(jīng)濟(jì)繁榮城市地鐵主干線路試點延長運營時間，在商圈開通夜間公交專線。同時，加強網(wǎng)約車平臺監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)約車市場秩序，鼓勵網(wǎng)約車平臺在夜間出行高峰期加大運力投放，滿足群眾多元化出行需求。
完善城市公共交通保障機制。一方面，將城市公共交通納入夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，制定相適應(yīng)的管理和保障措施。另一方面，加大對夜間公共交通運力優(yōu)化、停車設(shè)施等方面的財政投入，為夜間交通運輸保障提供資金支持。
加大智慧交通建設(shè)力度。通過大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)把握夜間出行特征，以實現(xiàn)城市公共交通資源的智能調(diào)配。利用出行平臺數(shù)據(jù)，優(yōu)化共享單車、網(wǎng)約車調(diào)度，緩解商圈周邊、娛樂場所等人流密集區(qū)出行難題。完善夜間智能停車功能，盤活閑置停車資源，進(jìn)一步提高停車資源利用效率。
夜經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，既是對城市公共交通治理能力的考驗，也是推動城市治理現(xiàn)代化的重要契機。構(gòu)建與夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市公共交通治理體系，需要政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同，在管理理念、服務(wù)模式、技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新。唯有實現(xiàn)城市公共交通治理與夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動，才能持久釋放夜經(jīng)濟(jì)的活力。
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