（一）重難點(diǎn)分析
公交線網(wǎng)優(yōu)化是一項(xiàng)涉及廣泛、影響較多、流程復(fù)雜的系統(tǒng)工程，把握其重難點(diǎn)，找準(zhǔn)正確的應(yīng)對(duì)策略是線網(wǎng)優(yōu)化成功的關(guān)鍵。結(jié)合我中心多年來公交線網(wǎng)優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提出本項(xiàng)工作的重難點(diǎn)主要包括現(xiàn)狀分析與評(píng)估、優(yōu)化方案制定及真正實(shí)現(xiàn)降本增效等三點(diǎn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)之策。
（1）開展公交現(xiàn)狀分析與評(píng)估工作
為科學(xué)優(yōu)化城市公交線路，需要準(zhǔn)確把握城市居民交通需求，剖析公交現(xiàn)狀存在問題。公交線網(wǎng)優(yōu)化要開展調(diào)查調(diào)研工作，對(duì)現(xiàn)狀線網(wǎng)問題進(jìn)行分析與評(píng)估。調(diào)查內(nèi)容包括線網(wǎng)布局、公交設(shè)施（場(chǎng)站、樞紐、車輛等）、客流特征（線路客流量、出行時(shí)耗、時(shí)空分布、集散點(diǎn)分布等）等，并對(duì)線網(wǎng)指標(biāo)（線路重復(fù)系數(shù)、站點(diǎn)覆蓋率等）及運(yùn)營服務(wù)指標(biāo)（高峰期速度、客運(yùn)量、發(fā)車間隔、客流與班次匹配情況）進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別存在的問題。由于研究范圍涉及廣，線網(wǎng)優(yōu)化中的現(xiàn)狀問題分析、評(píng)估及需求分析困難較大。一方面基于傳統(tǒng)的公交調(diào)查，需要大量的人員投入，成本較高，效率較低，數(shù)據(jù)可靠性差；另一方面，由于目前公交分擔(dān)率普遍偏低，而個(gè)體機(jī)動(dòng)化或非機(jī)動(dòng)化出行比例較高，僅開展公交調(diào)查難以準(zhǔn)確反映城市居民的出行需求；第三方面，由于涉及區(qū)域較廣，調(diào)查時(shí)間成本大。
（2）研究確定線網(wǎng)方案
在原有線網(wǎng)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制約因素，開展線網(wǎng)優(yōu)化方案研究，從理論上看是一個(gè)NP-hard難題，從實(shí)際上說是一個(gè)博弈論的問題。公交線網(wǎng)優(yōu)化著眼于近期，在滿足近期公交客流需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)公交線網(wǎng)的布局調(diào)整優(yōu)化。調(diào)整優(yōu)化的內(nèi)容包括線路走向、運(yùn)營計(jì)劃、組織方式、站點(diǎn)設(shè)置等。在充分考慮城市線網(wǎng)布局合理模式的前提下，按照“保留線形布設(shè)與客流分布相匹配的線路、調(diào)整線路參數(shù)不合理的線路、新增若干填補(bǔ)服務(wù)空白區(qū)的線路、撤銷部分較不合理或重復(fù)布設(shè)的線路”的思路梳理既有線網(wǎng)，形成線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整的完整方案。線網(wǎng)優(yōu)化受運(yùn)營成本、場(chǎng)站條件、道路狀況、企業(yè)管理、客流需求、社會(huì)輿論等多種因素制約，基于既有條件和現(xiàn)狀線網(wǎng)，提出建議線網(wǎng)時(shí)要保證優(yōu)化方案的可實(shí)施性和科學(xué)合理性，是線網(wǎng)優(yōu)化工作的核心和難點(diǎn)。
（3）通過線網(wǎng)優(yōu)化方案實(shí)現(xiàn)公交運(yùn)營降本增效
當(dāng)前階段，線網(wǎng)優(yōu)化的終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效，減少低效運(yùn)營里程，提高公交資源利用效率，降低企業(yè)運(yùn)營成本，增加企業(yè)公交客運(yùn)量和分擔(dān)率。線網(wǎng)優(yōu)化方案研究中需要結(jié)合出行需求，對(duì)每條線路逐條分析，通過“一線一策”詳細(xì)優(yōu)化，壓縮低效的班次和運(yùn)營里程才能實(shí)現(xiàn)降本增效的目的。線路優(yōu)化調(diào)整過程中，往往受到輿情、場(chǎng)站、道路等多種因素影響，線路優(yōu)化方案落地實(shí)施的難度比較大。以系統(tǒng)思維謀劃各條線路的優(yōu)化及單條線路的運(yùn)營組織優(yōu)化，提出切實(shí)可行的優(yōu)化方案實(shí)現(xiàn)運(yùn)營降本增效，是線網(wǎng)優(yōu)化成功的關(guān)鍵。
（二）重難點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略
針對(duì)線網(wǎng)優(yōu)化中存在的重難點(diǎn)，我中心在線網(wǎng)優(yōu)化中一般采用如下的應(yīng)對(duì)策略：
（1）在現(xiàn)狀問題分析與評(píng)估方面
準(zhǔn)確判斷現(xiàn)狀公共交通存在的問題及癥結(jié)、準(zhǔn)確把握城市居民的出行需求。采用公交IC卡數(shù)據(jù)、GPS數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)位置數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、線路運(yùn)營數(shù)據(jù)等多源大數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析評(píng)估，彌補(bǔ)單種數(shù)據(jù)反映現(xiàn)實(shí)情況不的問題。基于多年來開展線網(wǎng)優(yōu)化數(shù)據(jù)分析的成熟團(tuán)隊(duì)和成功經(jīng)驗(yàn)，利用ArcGIS、SQL Server、Python等多種分析軟件，對(duì)多源數(shù)據(jù)在客流出行特征、線網(wǎng)指標(biāo)、場(chǎng)站設(shè)施、運(yùn)營服務(wù)等方面進(jìn)行詳細(xì)的分析，真實(shí)反映城市每條線路的客流情況和運(yùn)營狀況。在客流出行特征方面，分析全方式出行特征、公交現(xiàn)狀出行特征、現(xiàn)狀公共交通服務(wù)空白區(qū)域、公交運(yùn)力與運(yùn)量匹配關(guān)系、走廊客流分布等內(nèi)容；在線網(wǎng)指標(biāo)方面，分析線路重復(fù)系數(shù)、公共交通線網(wǎng)密度、公交站點(diǎn)覆蓋率、線路非直線系數(shù)、乘客換乘系數(shù)、線網(wǎng)覆蓋率等指標(biāo)；在支撐設(shè)施方面，分析車均場(chǎng)站面積、車輛進(jìn)場(chǎng)率、場(chǎng)站布局均衡性、專用道設(shè)置合理性與設(shè)置率等；在運(yùn)營服務(wù)方面，分析高峰小時(shí)平均運(yùn)送速度、班次客流相關(guān)性系數(shù)、斷面不均衡系數(shù)、站點(diǎn)?？繒r(shí)間占比、單車日均載客量、車日行程等指標(biāo)。通過對(duì)以上指標(biāo)的分析，找出現(xiàn)狀公交存在的問題，為下一步優(yōu)化方案的制定提供數(shù)據(jù)支持。
（2）在制定公交線網(wǎng)優(yōu)化方案方面
優(yōu)化方案研究過程中，在開展詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，充分開展現(xiàn)狀調(diào)研，摸清基本情況，找出現(xiàn)狀線網(wǎng)優(yōu)化布設(shè)的難點(diǎn)，開展系統(tǒng)優(yōu)化。主要工作流程如下：協(xié)調(diào)多源數(shù)據(jù)，用的數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)分析，保障數(shù)據(jù)的時(shí)效性，真實(shí)反映每條線路運(yùn)營特點(diǎn)；實(shí)施廣泛調(diào)研，在數(shù)據(jù)分析及形成初步優(yōu)化思路的基礎(chǔ)上，充分征求政府部門、公交企業(yè)管理人員及公交駕駛員的意見，充分考慮線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整中可能涉及的約束條件，從落地實(shí)施的角度出發(fā)提出優(yōu)化方案；研究線網(wǎng)模式，結(jié)合城市國土空間格局及道路條件，基于城市職住分布和乘客出行需求，研究確定科學(xué)合理的線網(wǎng)布局模式，指導(dǎo)公交線網(wǎng)布設(shè)和優(yōu)化調(diào)整；開展線路分層，實(shí)施差異化發(fā)展策略，形成層級(jí)清晰、相互配合的線網(wǎng)格局，針對(duì)不同出行需求，提出不同的運(yùn)營模式，精準(zhǔn)匹配需求，提高資源利用效率的同時(shí)，提高公交出行吸引力；開展團(tuán)隊(duì)協(xié)作，匯集具有線路運(yùn)營管理豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，開展頭腦風(fēng)暴，集思廣益，充分討論，對(duì)每條線路的歷史沿革、現(xiàn)狀特點(diǎn)、沿途情況進(jìn)行分析研判，充分考慮線路優(yōu)化的多種可能，逐條分析，找到解，優(yōu)化成網(wǎng)。充分征求意見，征求行業(yè)管理部門、公交企業(yè)、行業(yè)及市民乘客意見，不斷優(yōu)化迭代，形成終優(yōu)化方案。
（3）在線網(wǎng)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)公交運(yùn)營降本增效方面
結(jié)合公交線路實(shí)際，通過線網(wǎng)優(yōu)化及線路運(yùn)營組織優(yōu)化實(shí)現(xiàn)公交運(yùn)營降本增效。從以下五個(gè)方面開展工作：一是優(yōu)化線網(wǎng)減少重復(fù)線路，縮短線路運(yùn)營里程，實(shí)現(xiàn)線路“長調(diào)短”的目的，減少線路運(yùn)營里程；二是精細(xì)化研究線路班次投入，優(yōu)化線路班次編排，減少低效運(yùn)營班次，壓縮線網(wǎng)運(yùn)營里程；三是推出更加豐富的公交服務(wù)產(chǎn)品，提高公交服務(wù)吸引力，提升公交客運(yùn)量，提升票款收入，實(shí)現(xiàn)增效的目標(biāo)；四是處理好線路運(yùn)營與能源補(bǔ)給關(guān)系，用足用好峰谷電政策優(yōu)惠機(jī)制，減少能源補(bǔ)給成本，實(shí)現(xiàn)降本的初衷；五是實(shí)施“一線一策”，從全市層面綜合考慮，系統(tǒng)分析，對(duì)每條線路的運(yùn)營計(jì)劃、運(yùn)力投放、人員配備、班次投入提出優(yōu)化方案，提高優(yōu)化方案的針對(duì)性和可操作性。
來源：濟(jì)南市城市交通研究中心
本文轉(zhuǎn)自公共交通資訊
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